中交二航局紀委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,認真落實集團和局黨委部署要求,采取“1234”監督措施,做實做細“一把手”和領導班子監督,以全面從嚴治黨治新成效加快推動企業高質量發展。
一、聚焦“一個中心”,助推企業高質量發展
二航局紀委牢固樹立“圍繞中心才能找準方向,服務大局才能體現價值”的監督理念,牢牢把握高質量發展主題,圍繞中心、聚焦改革、服務大局,認真做好對“一把手”和領導班子監督工作,促進其修身律己、勤廉履職、秉公用權,以“關鍵少數”帶動“絕大多數”,為企業高質量發展提供堅強保障,積極發揮監督保障執行、促進完善發展作用。
二、堅持“兩項原則”,找準監督工作定位
二航局紀委始終堅持“兩項原則”做好監督工作:一是用公心處理問題、用匠心對待工作、用善心對待他人。秉持公心,堅持公平公正,堅守原則底線;獨具匠心,一絲不茍、精益求精;保持善心,把嚴管和厚愛、激勵和約束結合起來,防有心之過、預無心之失、促擔當善為。二是用企業發展成效來檢驗監督工作質效。
三、做到“三個強化”,夯實監督工作基礎
一是強化政治學習,做到思想認識到位。二航局黨委、紀委通過黨委理論學習中心組、“大學習、大討論、大落實”等形式,及時學習黨中央和集團關于加強對“一把手”和領導班子監督的相關要求,充分認清加強對“一把手”和領導班子監督的極端重要性和現實緊迫性,切實增強做好監督工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。二是強化平臺建設,做到組織保障到位。二航局黨委認真履行全面從嚴治黨主體責任,成立監督委員會,研判形勢、部署工作,加強對監督工作的全面領導和支持保障;黨委書記以身作則,帶頭落實黨內監督各項制度,帶頭自覺接受監督,支持紀委做好對同級班子和下級“一把手”的監督工作,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是強化建章立制,做到制度建設到位。二航局制定了《關于加強對“一把手”和領導班子監督的實施細則》,進一步細化監督內容和監督方式。目前,已出臺黨內日常監督、政治監督等監督類制度51項,為監督工作制度化、程序化、規范化開展提供了制度保障。
四、用好“四個抓手”,做實做細監督工作
(一)做到定期會商溝通
二航局紀委每半年向局黨委專題報告黨風廉政建設工作情況,分析研判黨風廉政建設形勢,督促黨委嚴格履行主體責任、班子成員認真履行“一崗雙責”;局紀委書記全年與黨委書記溝通會商公司全面從嚴治黨情況15次,及時報告監督檢查和案件查辦情況,交換意見并提出工作建議,督促黨委書記履行好全面從嚴治黨第一責任人責任。
(二)做細政治生態分析
二航局紀委每年底對領導班子成員特別是主要負責人加強黨的領導和黨的建設、履行全面從嚴治黨責任和廉潔自律等情況作出“畫像”評價,并對政治生態進行綜合分析,將苗頭性、傾向性問題融入到與班子成員的談話提醒以及民主生活會批評和自我批評中,跟蹤問題整改,實現“畫像”評價工作閉環管理。
(三)做深談話提醒教育
一是認真落實同下級“一把手”談話制度,兩級黨委書記、紀委書記分別同下級“一把手”談話3197人次、2194人次,督促落實全面從嚴治黨各項要求。二是注重家庭家教家風建設,向各級“一把手”和班子成員家屬發送廉潔家書,強化“八小時外”的監督提醒,織密社會、單位和家庭三維監督網絡。三是創新開展黨風廉政宣教活動,大力弘揚“心至廉 路致遠”廉潔文化理念,做深做實“四必談”,兩級紀委全年開展廉潔教育641場次、受教育36002人次,深入推進“清風二航”建設。
(四)做強監督執紀問責
1.強化巡察監督。一方面,督促二航局黨委認真落實集團巡視反饋問題整改要求,確保改徹底、見真章、出實效;另一方面,切實抓好巡察工作,把對“一把手”和領導班子監督作為巡察工作重中之重,聚焦學習貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署、遵守政治紀律和政治規矩、推動企業高質量發展等情況強化監督,全年對21家單位開展一流總部建設專項巡察、總部黨委巡察“回頭看”、2家單位常規巡察,并將巡察成果作為對下級“一把手”和領導班子成員考核評價的重要依據。
2.強化日常監督。一是做實會議監督,重點關注民主集中制、議事規則、決策程序等貫徹執行情況,二航局紀委書記全年參加局黨委常委會、總經理辦公會、董事會會議等122次,對579項重大議題決策過程進行監督。二是強化選人用人監督,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關,全年兩級紀檢監督機構會同黨委組織部門對擬提拔人員進行任前考察,辦理黨委組織部進一步聽取紀委意見聯系函,出具廉潔從業鑒定,防止“帶病提拔”。三是建立兩級中層管理人員廉政檔案,實現動態更新,為開展精準監督、長期監督提供支撐。
3.強化協同監督。兩級紀檢監督部門與業務部門聯合開展綜合監督240次,促進完善管理制度79項,針對監督中發現的問題,主動向同級業務部門發送橫向聯系函212份、向下級黨組織制發《紀律檢查建議書》6份,并督促相關單位(部門)主要負責人高度重視,親自抓好整改回復工作,提升監督治理效能。
4.強化專項監督。一是嚴格落實集團工作部署,認真開展靠企吃企問題專項整治、“嚴肅財經紀律、依法合規經營”綜合治理等,共發現資金類風險隱患15項并督促整改落實。二是圍繞安全生產、疫情防控等開展集中專項監督9次并常態化推進,實現企業發展形勢持續安全穩定。三是堅持系統治理,既嚴肅查處專項監督發現的問題線索,重點關注“一把手”違規違紀問題,又注重整改完善,構建長效機制。
5.強化作風建設。一是圍繞“強執行、提質效、促發展”主題,聚焦隊伍建設、戰略落地和價值創造持續深化作風建設,各級“一把手”既是組織參與者,又是被監督者。二是持續開展“落實中央八項規定精神,糾‘四風’樹新風”專項工作,督促各級“一把手”持續做好問題整改。三是廉“節”提醒常態長效,以會議、文件、微信公眾號等形式,督促各級“一把手”和班子成員帶頭落實中央八項規定精神,筑牢廉潔過節思想防線。
6.強化執紀問責。二航局兩級紀委始終堅持“三不腐”一體推進,嚴查違規違紀、失職失責等行為,持續保持高壓震懾,促進其務實作為、擔當善為、廉潔有為。此外,二航局紀委每年底對全年執紀審查情況進行綜合分析并向局黨委專題報告,對涉及“一把手”和領導班子成員的問題線索作出重點提醒。
二航局通過做實做細“一把手”和領導班子監督,全面從嚴治黨“兩個責任”進一步壓緊壓實,風清氣正的干事創業氛圍進一步濃厚,發展質效、管理質效、運營質效進一步提升,高質量發展步伐進一步加快。